法正虽是益州降臣，却不是益州人。只是早年为了避难，才前往益州定居。早先在刘璋麾下不得志，归附汉室后因献策平定益州、谋划治蜀之策而获重用。
他既熟悉益州世家的脾性与根基，又深知朝廷推行度田的必要性；更重要的是，他虽是扶风县人，却因为久居成都，与朝中阻挠度田的老臣无利益牵扯，而他在益州本土又无家族羁绊，可毫无顾忌地推进新政。
天子见法正主动请缨，眼中顿时闪过一丝欣喜，却仍略带担忧地问道：“孝直，蜀中世家势大，朝中亦有阻力，此去凶险重重，你可有把握？”
法正抬起头，语气沉稳而恳切：“陛下，度田之事关乎汉室根基，虽难却不可不为。臣出身益州，深知世家之弊。
若任由其隐匿田亩、私藏人口，不仅朝廷赋税受损，更会让蜀地百姓贫富差距愈发悬殊，长此以往，必生祸乱。
臣此去，当以‘恩威并施’之策推进度田：对顺从朝廷、主动配合清查者，可保留其部分合法利益，甚至酌情授予官职；对顽固抵抗、勾结官吏者，则依法严惩，绝不姑息。
同时，臣会奏请陛下赋予‘便宜行事’之权，以便应对突发状况，确保度田之策落地。”
这番话既展现了法正的决心，也体现了他的谋略，满朝文武闻言，皆暗自钦佩。
天子见状，大喜过望。当即准奏：“好！便命你为益州度田使，持节前往蜀中，总领度田事宜，所需人手、物资，皆由朝廷全力调配！朕盼你早日平定蜀地田亩之弊，为天下度田树立典范！”
法正躬身领命：“臣定不负陛下所托，必圆满完成度田大业！”
消息传出，朝中老臣虽有不满，却因法正的身份与汉献帝的支持而不敢反对。
法正可是刘浪拜的军师，又是天子亲封的度田使。得罪了法正，那可就是和天子和大将军刘浪对着干。
为了益州世家的利益，同时得罪天子和大将军，他们没这个胆子。
益州世家得知朝廷派法正前来主持度田，亦暗自警惕。
他们深知法正虽为益州旧臣，却压根不是益州人，而且素来刚正不阿，且对世家弊端了如指掌，此次前来，恐怕不会像张松那般有所妥协。
兵贵神速。
法正深谙用兵之道，自然知道此事越快解决越好。
当天就收拾妥当，连夜扛着行李往成都赶去。